中方巩固黄岩岛主权，马科斯向美国求助，美防长：无意与中国开战

 9月10日，中国国务院批复，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。范围明确、面积清晰，核心区和实验区都划定好了，总面积3523.67公顷，主要保护对象是珊瑚礁生态系统。此举意味着什么？最直观的一点是，中国把黄岩岛从单纯的领海基线管理，进一步拉进到了国家法律体系之中。以后在这里发生的任何事，不管是渔船作业还是公务船活动，都可以直接套用中国的法律来处理。

其实大家都清楚，中国之所以推进这一步，不只是为了保护生态。设立保护区当然能体现环境保护责任，但更深层的含义，是通过制度化手段，把黄岩岛的主权管辖固定下来。要知道，中国从2012年起已经实际控制黄岩岛十多年了，设立保护区就是把“事实控制”转化成“法律治理”，让外界再想挑事，也没有了模糊空间。

更关键的是，这还是对外部舆论的一次反击。菲律宾这些年一直指责中国破坏南海环境，说什么“用氰化物捕鱼”，甚至鼓动国际社会监督。可中国去年已经公开发布了黄岩岛生态调查报告，结论是生态环境健康良好，水质和珊瑚礁都处在优良水平。反观仁爱礁，菲方坐滩的破旧军舰长期排污，结果就是珊瑚死亡、重金属污染严重。谁是保护者，谁是破坏者，一目了然。

而就在中方宣布在黄岩岛建立自然保护区的同一天，菲律宾总统向美国求助。当天，在首届马尼拉战略论坛致词时强调，“美国的领导角色‘不可替代’，美国必须发挥领导作用，以确保所谓‘印太地区’的自由与开放。”他还说，多边巡航和合作对区域稳定很关键。虽然马科斯嘴上没直接点名，但谁都知道，他是冲着中国来的。

那么，马科斯为何在此时求助美国，原因有三。一是菲律宾国内需要交代。菲律宾和中国在黄岩岛、仁爱礁问题上冲突不断，最近还发生了中国海警驱离、菲方补给失败的事件。在国内舆论压力下，马科斯必须表现出“强硬”，但菲律宾自身实力有限，海警和海军都没法真正与中国抗衡。于是，他就只能拉美国、日本、澳大利亚这些外援来撑场面。

二是借机提升筹码。马尼拉很清楚，中美现在关系敏感。如果菲律宾能把自己包装成“前线”，那美国就更不可能撒手。这样一来，不仅能在安全上捞到保护伞，在经济、军事援助上也能分到更多资源。

三是战略依赖形成惯性。自从冷战时代起，菲美就是同盟。近几年，菲律宾又给了美军更多使用基地的权限。美军现在在菲律宾的存在感越来越强，马尼拉也逐渐形成了一种“安全离不开美国”的路径依赖。每次遇到争端，他们第一反应就是“找美国”。

但问题在于，美国虽然嘴上支持菲律宾，却不可能真和中国开战。过去几年，美国在南海的操作基本就是派军舰“刷存在感”，或者和菲律宾展开联合巡航。真要硬碰硬，美国自己也心虚。因为一旦打起来，成本极高，还可能引发中美直接对抗，这不是美国愿意承担的代价。

所以，马科斯虽然高调喊话，实际上也清楚，美国能给的更多是政治和舆论支持，真到关键时刻，能不能帮到菲律宾，完全是另一回事。事实上，就在马科斯表态的同一天，中美防长刚进行了通话。9月9日晚，中国国防部长董军应约同美国国防部长赫格塞思视频通话。

这是特朗普重返白宫后，中美军方高层的首次沟通。中国防长董军在通话里把话挑明：台湾和南海是核心利益，“以武助独”“以台制华”的图谋绝对行不通。美国防长赫格塞思则回应，美国无意与中国开战，也不寻求政权更迭或扼杀中国。

这番话怎么看？其实就是“边画红线，边找台阶”。美国当然要强调自己在亚太的利益，不可能完全退出。但与此同时，他们也清楚，中国是全球第二大经济体，军事力量不容小觑。真要开战，美国自己也要付出巨大代价，国内政治和盟友关系都会受冲击。因此，美国需要在“强硬”和“克制”之间找到平衡点。

有分析认为，这次美防长强调“无意开战”，其实有三个考量：首先，缓和外界担忧。最近南海局势紧张，外界担心中美擦枪走火。美国主动释放“不想发生冲突”的信号，是在安抚盟友和市场情绪。

其次，是给中国递话。美方也希望中美保持沟通，避免误判。尤其是9月中旬北京要开香山论坛，美国还在考虑派什么级别代表团来。这种时候，提前打个电话，能让场面更柔和一些。

最后，保留战略灵活性。美防长说无意开战，但同时又强调“会坚决维护亚太利益”。这就等于话说两头，既给中国留了缓冲，又没放弃对菲律宾的安抚。典型的“两面话”。

站在中国的角度，其实不难理解。美国不会轻易放弃菲律宾这个棋子，但也不会为马科斯政府拼命。对中国来说，最重要的就是坚持底线思维，继续用行动巩固南海主权。只要掌握实际控制权，美国再怎么喊，也改变不了黄岩岛属于中国的现实。

可以预见，未来黄岩岛问题还会继续成为中菲博弈的焦点，美国也会借机刷存在感。但大局已经很清楚：中国在黄岩岛的实际管控越来越制度化、法治化，这个趋势不会逆转。菲律宾想靠外援翻盘，难度极大；美国想同时安抚盟友和避免冲突，也只能不断走钢丝。一句话总结：南海局势依然复杂，但黄岩岛大局已定，中国有足够实力和耐心把这盘棋一步步走稳。