汉宣帝：一举解决了匈奴和西羌问题的雄主

汉宣帝不死心，又任命许延寿为强弩将军，主战的辛武贤为破羌将军，参与对羌作战，并再一次督促赵充国出战。他甚至以古人非常信奉的天象谶语让赵充国出兵："今五星出东方，中国大利，蛮夷大败。太白出高，用兵深入敢战者吉，弗敢战者凶。"但是这招在老成持重的赵充国那里也不好使，他反而又苦口婆心地劝宣帝接受自己的策略。

及至秋天，年老的赵充国生了病，宣帝除了慰问之外，又下令让破羌、强弩将军主动出击羌人。病中的赵充国看到羌人归降的已有1万余人，估计将来归降的越来越多，此时更不能轻举妄动，于是他上书不但反对出兵，而且要求大规模屯田，以镇西羌。这个时候汉宣帝不耐烦了，质问赵充国："如果按照将军的办法，诸羌何时伏诛？战争何时结束啊？"

就这样来来回回的君臣辩论有若干次，每次汉宣帝都把赵充国的上书给公卿们看，让他们议论，一开始同意其意见的有三成，慢慢地一半人同意，到最后有八成人都赞成他的意见。关键是赵充国每次上书都是根据实际情况，有理有据地说明问题，最后汉宣帝也被他说服了，称赞他的计策好，按照他的策略行事。

最终，赵充国的策略果然起到了作用，羌人内部逐渐分化瓦解，并归附汉朝，赵充国雄赳赳气昂昂地凯旋还朝。汉宣帝设置金城属国安置这些归附的羌人。

可见，作为最高统治者，汉宣帝很有耐心，知人善任，善于听取别人的意见。他支持赵充国以武力打击和分化瓦解相结合的策略，有效地解决了羌人叛乱的问题，维护了通往西域和中亚的丝绸之路的畅通，使汉朝的仁义在"四夷"中都留下了深刻的印象。

汉宣帝以一个受苦之身，开拓了一个中兴之世。从个人的性格上来说，因为祖辈的悲惨遭遇，使得他处处力图从曾祖父汉武帝那里寻找自己继承大统的合法性来源，所以试图处处"循武帝故事"，对外采取强硬态度：他设立西域都护府，标志着中央政权第一次对西域的实效管辖；利用匈奴内讧使呼韩邪单于归附汉朝，开启了以朝贡体系和礼仪制度为中心的"天下世界秩序"的实质性阶段；更为重要的是，他一朝解决了匈奴和西羌问题，使得后来王昭君顺利出塞，为汉匈双方带来了60年的和平，使得丝绸之路又迎来一个大发展的时期。