朝鲜改革屡屡失败 金正恩如何避免重蹈父亲覆辙

朝鲜要改革开放、从根本上重建经济，必须先消除先军政策的阻力。先军政策下的改革涉及利益的切割，在朝鲜体制的内部，"先军派"与"民间派"张力一直存在，改革将涉及这两派力量的博弈。"军人办社会"、"第三经济"，这些朝鲜政治的俚语，体现出先军政策势力的强大。经过近20年先军政策的积淀，朝鲜军方不断参与资源权益的分配与占有。如今，军方旗下的贸易公司已掌控大部分外汇项目，一举成为体制内最富有的集团。因此，既得利益集团业已形成，任何带有改革意味的举动，都会触动先军政治的奶酪。后者一直通过插手国内经济和对外贸易获取军费。然而，金正恩又需要继续推行先军政策，以维持体制的稳定，这对金正恩来说是个艰难的抉择。

朝鲜是个国土面积有限，矿产资源有限，人口有限的小国。通常，这样的国家是很难"独立自主，自力更生"。小国不依赖国际交换，很难保障实现现代化。朝鲜需要进口大量能源，包括煤炭、石油等。没有石油、煤炭就没有化肥，没有化肥就没有粮食。尽管金日成、金正日、金正恩三代朝鲜领导人均在为搞经济特区努力，但罗先被设立为自贸区至今23年中经济几无起色。从去年开始，朝鲜猛增19个特别经济区，仅停留在数量上的增加，很难缓解朝鲜经济改革所面临的困境。