航班时刻市场化试点将启动 盘点媒体4大质疑

反方观点：大航企不再闲置时刻民营航空将受益

光明网，何勇：行政分配航班时刻资源，限制了新航空公司和中小航空公司分配航班时刻资源，限制了他们的发展。而且，大航空公司分配到航班时刻资源，有时因运力不足等原因，未执行航班，却霸占着航班时刻资源，使之闲置浪费。市场配置后，航空公司不想浪费钱，不是慎重使用和购买航班时刻资源，就是不闲置取得的航班时刻资源。

《21世纪经济报道》，民航业内人士：对于民营航空公司来说，航班时刻按市场化配置显然是好事，其中在上海和广州有基地的春秋、吉祥可能明显受益。

质疑二："航班时刻"市场化试点，会不会推涨机票价格？

正方观点：机票价将随着改革推进"水涨船高"

《北京晨报》，樊树林："拍卖"和"抽签+使用费"的分配模式，极有可能会推高航空企业的运营成本，而这"多出来"的成本航空企业可能会转嫁给消费者，造成票价随着改革的推进而"水涨船高"，势必会减损这次改革的效果。

红网，郭元鹏：虽然更加公平了，可是随之而来的情况，也不能不让人忧虑。这就是航班时刻拍卖，最终会导致"有钱就是大爷"现象出现。赚钱的航班时刻都集中在了资金雄厚的企业手里。这就会导致恶性循环，发展好的航空企业越来越好，发展不好的航空企业越来越不好。最终，是不是就会形成一家独大的局面？对于拿到了好时刻的航空公司来说，他们手里有了更多优势资源，这就会成为利益法宝。好的航空时刻，意味着乘客的增加，他们就可以借助这个优势提高价格。爱坐你就坐，坐就多花钱。否则你就只能到航班时刻不好的企业去坐飞机。而对于手中没有优势航班时刻的企业来说，就会导致客流流失，导致整体效益下降。这个时候，他们就可能无奈的采取提高票价的办法实现赢利。这样一来，所有最终的伤痛都会被转嫁到乘客身上。

反方观点："实际成本"未必大幅攀升

重庆时报，然玉：在行政配置模式下，不少航企为了获得航班时刻资源，往往会不惜重金公关、行贿。所以如今的市场化改革，将隐性成本变成显性成本，未必会造成"实际成本"的大幅攀升。而此次改革试点中，最大的亮点是"航企所拍得的航班时刻，在次级市场上可通过交换、转让、出租、出售等方式进行交易"。这一规则设计，一方面让航班时刻资源充分流动，满足了航企灵活经营、业务调整的需要；另一方面，也拓展了民航业的市场纵深，为后续的资本投资、金融转化提供了可能--事实上，其影响力绝不局限于"航班时刻分配"，而是呼应了民航业向民间资本开放以及深度市场化的大趋势。如果说，竞价拍卖、有偿使用等市场化手段，强化了关于"成本上涨，消费者受伤"的负面预期，那么我们期待着能以更彻底的市场化改革，比如说开放民资准入、放开机票定价权等，来缓解公众焦虑。需要重申的是，真正的"市场化"，理应是全方位的而不是选择性的市场化，理应是有健全制度规范兜底而不是充斥着不确定性的市场化。