最后关头，拜登政府“逃过一劫”，关键时刻，中国“七连降”美债

 最后关头，拜登政府“逃过一劫”；关键时刻，中国“七连降”美债，摆在美国眼前的债务危机并未结束。联邦政府濒临“停摆”的最后关头，美国两党又达成了怎样的协议？中国“七连降”美债之举背后，又隐含了怎样的危机？

继去年11月美国民共两党通过临时支出法案，避免了迫在眉睫的联邦停摆危机后，当地时间1月13日，拜登政府再度“逃过一劫”，赶在白宫发出“关门”警告24小时后出台了一项“补救”措施，将停摆时间推迟到了今年3月。

多名知情人士透露，国会两党已达成共识，将按照目前的支出水平继续为联邦政府提供资金保障；舒默办公室发言人则表示，最新版“妥协协议”的文本将在当地时间13日晚公布，这份协议将为民共两党提供更多时间，以进一步商讨2024财年开支法案中的细节内容。

虽然联邦政府再度“逃过一劫”，避免了一周后“关门停摆”的命运，但半年内数次遭遇“财政危机”，对拜登政府来说仍然不是一个好的迹象。

事实上，自从中期选举失利，失去了对国会参议院的掌控，拜登及其所在的民主党就吃够了财政预算不被批准的“苦头”。

从历经半年之久才获得通过的美债上限上调法案，到屡次被驳回的对乌军事援助，再到至今未能达成一致的2024年财政预算，拜登政府的日子可以说是越来越难过了。

从共和党方面传出的消息来看，2024财年开支法案之所以迟迟没能通过，很大程度上是因为共和党内部对前任众议长麦卡锡与民主党人达成的开支协议十分不满。党内保守派政客称，政府应砍掉至少700亿美元预算，并在边境问题和非法移民问题上表现出更多诚意。

除了愈演愈烈的参众两院之争，2024年伊始首次突破34万亿美元大关的美国国债也是摆在联邦政府面前的一大难题。

从美国财政部公布的数据来看，税收下降、联邦财政支出上升是政府赤字规模不断扩大的主要原因，不断飙升的利率则令“还债”变得愈发艰难。简单来说，如果美联储不能尽早降息，美国政府迟早会面临连利息都还不起的困境。

值得一提的是，在“债台高筑”和党争僵局的双重影响下，越来越多的国家已经开始质疑美债的安全性了。美财政部月前公布的国际资本流动报告显示，截至去年10月，中国已经连续七个月减持美债，持有额创2009年以来新低。

透过年内美债持仓量累计减少近千亿美元的中国，不难看出美债市场的总体趋势是抛售多于增持的。事实上，即便是美债最大海外持有国日本，也会在小幅增持美债后进行适当抛售。

分析指出，中国的美债持仓量之所以在短短15个月内迎来两波“七连降”，很大程度上是为了规避美债急剧膨胀带来的危险。

尤其考虑到美国国债对GDp的比值还在不断攀升，美联储的加息政策也在加速美国海外债务的恶化，这种情况下，中方更需要有序减持美债，优化本国海外资产结构。

分析认为，如果拜登政府不能解决好近在咫尺的财政危机，美债崩盘跟政府停摆迟早都会来临。毕竟一味加息只会加剧美联储跟美国财政部面临的压力，让美债规模进一步膨胀，无法从源头上解决问题，更无法让“债主”安心。