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尴尬了!美宣布从伊朗买了100万桶石油?伊朗回应了

时间: 2021-06-04 15:12:57

 美国能源部相关数据显示,美国在2020年10月和今年3月从伊朗进口了石油,这是1991年后的首次。而伊朗方面就此回应说,伊朗官方没有这方面的消息。

美国能源部能源信息署局的数据显示,今年3月,美国从伊朗进口了103.3万桶原油和石油产品。此前,在2020年10月的进口量为111.1万桶。这是自1991年美国停止进口伊朗石油以来的首次。

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据俄罗斯卫星网29日报道,伊朗石油部发言人卡斯利·努里对此表示,该部并不掌握关于美国进口伊朗石油的数据,伊朗官方没有这方面的数据,无法证实这一消息。他还说,伊朗石油部也不掌握关于美国通过第三国进口伊朗石油的数据。卡斯利·努里还指出,这一信息并不合理,因为美国自身正在对伊朗实施制裁。

  近期僵持已久的伊核谈判取得重大进展,5月7日最新消息透露,美伊有望在6月前达成新协议。3月27日拿到中国25年全面合作协定的伊朗已经手握对抗美国的充足筹码,短短一个月多过去就搁置数十年的国恨家仇与美国走向和解,着实让很多人始料未及。

伊朗政府这种过快的妥协,与4月25日伊朗外长扎里夫关键录音被泄露,扯出美国前国务卿克里向伊朗泄露以色列战略信息的新闻联系在一起,不禁让人怀疑,伊朗与美国之间的关系如此暧昧难明,反美到底几分真几分假,中国给伊朗送去25年合作协议到底值不值。

事实上,伊朗虽然在外交上跟美国唇枪舌剑打得不可开交,但从政界到民间却都藏着不小的崇西势力。2015年通过伊核协定取得西方制裁解禁后,伊朗就曾背弃中国、转投西方过一次,这次谈判争得解禁已成定局,之后伊朗会不会再次走上亲西之路,出卖中国利益?

通过伊朗处境、国际时局和中国外交政策之变,我们来分析一下中国这次下注的风险有多大。

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美伊博弈,伊朗第一次凭借中国牌打出了威风

自1979年伊斯兰革命和伊朗人质危机爆发之后,美国与伊朗就陷入了对抗。

面对世界一号强国的制裁打压,伊朗色厉内荏,虽然表态强硬,实际长期处于“挨打”状态,外贸阻滞,国家发展缓慢。2021年3月末,中国与伊朗达成25年合作计划,可以算是伊朗几十年里拿到的对抗美国的最大一张牌。

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美国为变数的伊核协议时代

2015年,伊朗与五常和德国坐在一起签订了伊核协议,伊朗因解除制裁得到了一段时间的发展,但2018年特朗普政府单方面退出协议,并对伊朗进行更加严酷的二次制裁,导致刚有起色的伊朗再次陷入举步维艰的困境,为示强重启浓缩铀研制。

2020美国大选年,美伊矛盾发展到了历史高点。2020年1月3日,美军公开斩首伊朗三号人物——军事指挥官苏莱曼尼;2020年11月27日,伊朗核弹之父遇袭身亡,被怀疑是以色列所为,美国一边否认与事件相关一边将尼米兹号航母开往波斯湾。

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两位高级别人物被暗杀导致伊朗民怨沸腾,伊朗政府扬言要严厉报复美国,但细数起来伊朗的回击实在不愠不火。

苏莱曼尼遇刺5天后,伊朗轰炸了驻伊拉克美军基地,两国高层在社交平台互挂国旗示威,但美军当时通报的伤亡情况极小,而核专家被刺则悄无声息就被压下去了。

相对于承受的国家级耻辱和伤害,伊朗连美国的油皮都没蹭到,这一方面是伊朗打击美国的能力极其有限,一方面也是伊朗温和派政府对拜登心存幻想。

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拜登上台前宣称要重返伊核协议,给了各方很大期待,但上台后却转手就对伊朗极限加压。2月25日,拜登签署了上任后第一个空袭政令,轰炸目标叙利亚,针对的就是伊朗。

3月,美国召集英法海军到中东军事演习,艾森豪威尔、伊丽莎白女王、戴高乐三支航母舰队跑到伊朗门前示威。伊朗公开储量惊人的导弹库做回应,但从行动幅度和声势上看还不如俄罗斯——俄罗斯出动外长访问中东数国,调派神盾舰前往波斯湾。

自签订之初到2021年3月的几年间,伊核协议的主要变数是美国,美国政策随着领导人更替朝三暮四,一时一变,伊朗就跟着坐松绑解禁和极限承压的过山车,几乎没有反手之力,但这种形势随着王毅外长到访倒转了。

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中国为变数的伊核谈判时期

中伊两国正式签署25年合作协议之后,之前各方劝说都迟迟不肯上谈判桌,试图将伊朗压到极致,谋求最大谈判资本的美国慌了,急急放下姿态,放弃之前“销毁核工厂”的硬性要求,在4月2日主动参与了欧盟主导的相关视频会议。

中国这份价值4000亿美元的合作协定无疑是王炸,直接扎进了美国的心脏,危及其精心经营的中东格局和石油美元霸权。

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伊朗也深知这份协定的分量,自然不放过一雪前耻的机会,在与美国博弈的过程中物尽其用,一改之前急于求谈求和的姿态,大摇大摆在谈判里放狠话、谈价钱、主导进程。

上谈判桌之前伊朗就拉出了架势,拒绝与美国直接对话,于是参与伊核协议签订的其他五国——英法中俄德成了美伊传话人,传话流程安排妥当后,举世瞩目的伊核谈判终于在4月6日于维也纳开场。

之后一个月,伊朗与美国进行了数次密集谈判,最初双方明暗交锋非常激烈。在第一轮谈判当天,伊朗就有一艘货船遭到了袭击。4月16日,伊朗议长宣布将浓缩铀的丰度提升到60%警告美国。

谈判期间,美方提出分步解除制裁,伊朗直接予以拒绝,要求全面解禁。伊朗提出美国先解除制裁,美国要伊朗先停滞核研究,最后由美国国务院先表态,同意解除制裁。

美国总统安全事务助理沙利文对外宣称谈判局势不明朗,不确定是否能达成协议后,伊朗就表示己方无意讨价还价,如果美国一直拖延,将放弃谈判。

到5月1日第三轮谈判结束时,双方最初的对抗情绪缓和不少,达成了部分共识——美国承诺解除对伊朗的金融、能源制裁,伊朗答应使用美元结算石油,双方可能进行人质交换,但两国围绕解禁范围等问题的分歧依旧很大。

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关于谈判的最后期限,伊朗希望在国际原子能机构的监督协议截止日期5月中旬之前,5月7日新一轮谈判后,各方表示有望在6月前出结果。

现实来讲,重回伊核协定符合美国利益,是美国政府的必要之选,拜登原本也只打算以拖延施压的方式换得更理想的筹码,但国际局势变了,美国不再是唯一的谈判主导因素,中伊合作协定成了始料未及的新变数。

美国主动放下傲慢,被之前打压得奄奄一息的伊朗牵着鼻子走,这是国际上多年都闻所未闻的场景。从某种角度来说,伊朗能如此威风、这场谈判有如此进程,真正的推手是中国。

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伊朗会不会出卖中国利益?有内因和前科

中国送去的王炸牌让伊朗在谈判桌上呼风唤雨,但如果美国真的全面解除了对伊朗的制裁,伊朗就赢回了广阔的国际合作空间和欧洲的大客户。

那样的情况下,伊朗还会继续将中国的一纸协议奉若免死金牌吗?会不会就将中国甩在一边,放弃人民币结算,溜回美元结算体系了?这种担忧并不是捕风捉影,伊朗确实有背叛中国的前科和条件。

伊朗身为石油生产大国,油气贸易是国家经济的重中之重,美国制裁截断了伊朗半条命脉。2015年伊核协议达成后,美国曾解禁过伊朗,那三年间,伊朗经济突飞猛进,增长赶超过去20年。但201 8年再次被加压制裁后,伊朗经济一落千丈,落魄至今。

从伊朗过山车似的发展过程就不难看出,美国解除制裁这个条件对伊朗诱惑极大,而且伊朗社会里弥散着亲西情结,“投降派”有广泛的民意基础。

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伊朗政坛和社会撕裂,亲西情结很深

伊朗这个国家对于西方和美国的态度是相对矛盾的。

因为巴列维时期,伊朗世俗化,接收了美国大量援助,国家发展和民众生活都非常好,之后几十年一直被美国制裁,整个国家都没有再出现过那样的繁盛阶段。巨大的生活品质差异导致伊朗很多人都对西方有着极强的向往和依附之心。

网络时代到来后,美国通过惯用的舆论手段渲染西方优越论,培植代理人,洗脑年轻人,在伊朗社会里培养了普遍的亲西情结。这种熟悉的操弄方式导致伊朗民间和政治系统都存在大量反叛势力,社会矛盾在不断加剧。

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民间来看,这几年伊朗一直游行不断,2019年爆发过具有颜色革命性质的骚乱。

去年伊朗核专家被刺杀后,大部分人悲愤不已,但12月9日也爆出有人跑到德黑兰的广告牌上贴“感谢摩萨德”的标语。公然为仇敌以色列情报部门助威的叛徒都遁形无声,亲美亲西派更是无所不在。

从政府和高层来看,2020年7月,流亡美国的帕拉维王子指责中伊25年协定会让伊朗失去资源控制权,让中国军队拥有进驻伊朗的借口,危及国家主权,当了一把美国的枪。2020年苏莱曼尼将军、核弹之父、官员接连被刺,伊朗重要人物的行程泄露无疑,安全毫无保证。

2021年外长扎里夫谈话泄露,涉及苏莱曼尼掌控外交,外长被边缘化的政治乱象,美国前国务卿克里向伊朗传达以色列袭击叙利亚200次信息,重要内部资料也是随取随用的筹码。

从各方表现来看,伊朗政坛、民间都已经漏如筛网,非常便于外部势力进行政治操弄。

而伊朗当下执政的温和派对美国政府也有着不切实际的幻想,在长期打压之下、两国矛盾激化时还试图讨好美国,国宝级科学家和民族英雄被直接或间接杀害的深仇大恨都可以压下,亲西情结不可小觑。有这样的底蕴在,伊朗出卖中国的可能性不小。

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伊朗曾出卖过中国,转投西方怀抱

伊朗工业基础良好,能源充足,发展停滞三十年,是一个绝佳的市场,各国都想挤进去分一杯羹,欧洲、中国甚至印度都有所行动。

但2015年前,因为受到美国制裁,与伊朗进行贸易备受掣肘,有技术优势却与美国经贸连带密切的欧洲企业进入伊朗代价太大,中国趁此机遇与伊朗洽谈了一些合作。

2015年,美伊达成了伊核协议,美国对伊朗的制裁解除了,欧洲国家纷纷涌入,中国也在其列,2021年轰动国际的中伊25年合作计划就是在2016年提出的。

但当时中国影响力和话语权尚且不足,亲西的伊朗直接背叛中国,转投西方怀抱,将之前与中国达成的许多油气合作项目转给了欧洲企业,中国为此吃了不小的亏,中伊合作计划也被弃置。

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短短三年后局势峰回路转,特朗普退出伊核协议,极限制裁伊朗,刚进去不久的欧洲投资纷纷撤退。失去美元结算系统支撑的伊朗,油气销售大幅萎缩,逐渐在重压之下陷入绝境。

这时期,不顾美国制裁和一再照会,坚持大量购买伊朗石油的中国渐渐成为伊朗贸易的座上宾,中伊合作计划也再次回到伊朗政府的日程单里。

伊朗是地区大国,但与长袖善舞的阿联酋和沙特相比,无疑有些傲慢偏执,平衡技能不佳。

在被美国锤到谷底之前,在中国近几年大爆之前,虽然跟中国一样同处受打压阵营,却始终没有搭上中国的车,反而对长期敌对国美国抱有幻想,给点甜头就跟上去,最后搞得自己伤痕累累。

这一次美国如果再次给糖,在国内亲美势力配合之下,也难以保证不再出现2015年那种损害中国利益的情况。

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伊朗出卖中国代价大,因为中国有独一无二的优势

在漫长的外交历史中,中伊互相露底的情况屡见不鲜,伊朗不算完全可信对象,但我们可以相信中国政府。吃过一次大亏后,中国政府不会莽撞开出大单子,送去协议必然已经有了十足的把握。这种把握在国际时局里,也在中国的战略谋划里。

随着中国国力的上升,中美对峙格局的形成,出卖当下的中国已经不像之前那样代价寥寥。而中国也为预防伊朗再次毁约变节,在协议条款上做了文章。

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伊朗从中伊协定中获得的好处无可取代

中伊合作协议总价值4000亿美元,时限25年,其中涉及的一些合作细节足以让伊朗欢呼雀跃,让美国如坐针毡,比如石油人民币结算,比如中国向伊朗提供北斗系统,比如中国为其提供5G,基建、能源开发、医疗等合作项目。

伊朗2020年的GDP约为6357亿美元,4000亿美元的投资几乎等于再造一个伊朗。后疫情时代,西方传统强国、富国都将捉襟见肘,深陷经济危机泥潭,即便开动机器印钱的美国也拿不出这样的大手笔合作和投资,全世界只有中国能实现。

这4000亿的投资不是流进金融市场,而可以变现成基础设施和未来产业,切实、长期惠及整个国家,改善伊朗多年受限的发展状态。这是自己都无力推动基建和产业改革的西方无法提供的实惠合作。可以说,中国是唯一有能力从基础开始为伊朗脱胎换骨的选择。

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世界上的热点科技几乎都被欧美和中国占据,完善的卫星系统只有美国和中国可以提供,伊朗即便获得美国解禁,也很难接入GPS系统,无法升级导弹等军备系统的打击精度,原地拔高军事能力。在这样的情况下,中国的北斗系统是伊朗独一无二的选择,没有替代品。

当下,不怕美国制裁,大量购买油气,可以脱离美元系统结算的国家只有中国,既大量购入也能全产业输出的国家也只有中国。

中国产业门类齐全,输出商品全覆盖,人民币结算逐步推行后,持有国可以直接向中国购买所需的各种商品,在小范围内形成贸易独立循环。这是脱离和预防美国制裁魔咒和金融危机的最好办法,其他国家没有这样的优势。

中国提供的合作很多都是伊朗急需的,也是全世界没有其他国家可以提供的,中国不会像欧美那样开空头支票,这些条件都对伊朗绝对有利,搭中国的车是当下的最佳选择。

但伊朗也必须意识到,这辆车飞驰呼啸,会越来越强大,一旦伊朗出卖中国关键利益,自己会蒙受更大的损失。

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灵活的协定,中国可以随机调整合作内容

中伊25年合作协定其实只是一个合作框架,概述了基建、5G、北斗、石油、人民币结算等合作内容,并没有具体的实施计划、时间和金额规定。这种宽泛松散的方式灵活性极高,可以根据需求商讨调整,一旦伊朗在某些方面危及中国利益,中国可以变更合作,避免损失。

中国为伊朗提供这项合作的底线其实比较简单,第一,挽住伊朗危局,形成中俄伊三角阵,分散美国攻击火力,第二,维持稳定油气贸易,保证国内能源供给。

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预期的附加效果相对广泛,比如在中东产油大国试点人民币结算,以此为开端进行推广,撼动美元石油霸权;比如打进伊朗市场,促进贸易的同时扩大中东影响力,进而影响美国塑造的中东秩序。

在中国出手之前,欧洲的英法德曾一度表态希望美国重回伊核协议,但各方利益纠葛之下效果甚微。中国出手更实际更切中要害,一个合作单送出去,谈判就提上了日程。

细看来,整个谈判过程就是中国推动的。在美伊没有直接对话,中俄德法英做中间人的情况下,中国对于谈判的内容和进程必然有所影响和把控,美伊很难直接在谈判桌上达成出卖中国利益的条款。

而谈判桌外,因为疫情、内乱和对抗中俄焦头烂额的美国已经不复2015年的实力,对于印度、日本这样急于拉拢的国家,美国也没有拿出什么像样的承诺和支援,能给伊朗的绝不可能比中国多。

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现在,乌克兰被美国忽悠得骑虎难下,印度被美国忽悠跟中国搞长期对峙,最后自己成了毒窝,澳大利亚成了国际外交反例,追随美国的下场已经少有国家想尝试,伊朗政府再“温和”也不至于飞蛾扑火。但摒除官方的态度和立场,伊朗的民间势力、反对派势力尤需要警惕。

伊朗打中国牌打得眼花缭乱让人忧心,但那张谈判桌的一角坐着中国代表,一举一动尽收眼底。未来若有差池,复杂协议甚至可以变成单纯的买油订单,伊朗不亏,中国也不亏,亏的只有被协议唬住的美国。

中国的外交日臻升级,每一个决策都是深思熟虑、谋划长远的,不会将软肋交到别人手上,提出合作计划必然就是利大于弊,此时签约必然是时机成熟。这一次与5年前不同,中国没有给伊朗留下出卖自己的机会,伊朗当下也没了出卖中国的条件。

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