美国欠费28亿美元，日本希望联合国迁至东京，古特雷斯回应很直接
纽约联合国总部大楼的暖气去年冬天因欠费被停用，而最大“老赖”美国一边欠着28亿美元会费，一边仍在国际事务中指手画脚。
按理说，美国是世界超级大国，几十亿的会费根本不算问题，但据联合国7月14日公布的“缴清会费清单”显示，美国仍然没有缴纳这笔会费。
眼看联合国已经没钱办公了，近期古特雷斯决定，打算对联合国的一些业务进行迁移。一听到这个消息的日本，很感兴趣，接连邀请古特雷斯把联合国迁移至东京。
那么，联合国到底会不会迁到东京呢？古特雷斯给了明确答复。
日本突袭式提案
美国一直欠费，让联合国感到非常苦恼，这笔钱要了好长时间，美国就是不给。然而就在这个时候，日本给联合国送去了“温暖”。
7月24日，东京都知事小池百合子向联合国秘书长古特雷斯提交了一份特殊申请，上面清楚的写着，“若联合国考虑迁移总部，东京愿成首选”。
小池百合子早就得知联合国想搬迁的想法，所以也是提前做好了准备，只不过一直没有向联合国表明这个提议。
而这次突然提出，让联合国也有些意外。小池百合子特意强调东京两大优势：全球顶级的治安水平和日元贬值后显著降低的生活成本。
这两大优势，多多少少是在打美国的脸，因为在美国的生活成本太高了，在纽约租个单间的钱，在东京能租整层办公楼，如果不影响办公，又能降低成本的话，日本的这个优势还确实不错。
在治安方面，美国式的“自由”让联合国的办公人员提心吊胆，因为美国动乱太多，一乱就要示威游行，所以在治安方面联合国要有一定的投入。
按照小池百合子所说，日本拥有全球“顶级”的治安，那么联合国就可以减少在治安方面的投入，将更多的资金，投入在工作中。
那这是不是就意味着，日本公开要和美国“抢”联合国了？其实日本政府还真没这个胆子，日本政府这次没有出面，小池百合子也是以“地方政府代表”名义向联合国提交的申请。
这样一来，就算是联合国真的搬到了东京，如果美国说日本有二心时，日本就可以拿出“地方政府代表”提出的申请，日本政府不知道的理由，来回绝美国。
那么，这次日本给联合国递交的提案，联合国会不会同意呢？
古特雷斯的回应
能看得出来，小池百合子这次诚意满满，为了提交申请，还专门跑到联合国去一趟，看来是很希望联合国搬到东京了。
但是，联合国秘书长古特雷斯不会轻易答应，因为联合国是一个很重要的组织，搬迁到哪里，需要做非常深入的工作。所以在回答小池百合子时，古特雷斯的回应滴水不漏：“已收到多国合作意向”。
也就是说，现在联合国面临的困境，很多国家都了解，也有一些国家向联合国发出合作意向，都想把联合国往自己国家引。
实际上，联合国近些时间一直在这些有合作意向的国家地区做考察，想要选一个成本低，能带来高效率的地方。然而就目前来说，古特雷斯率先考虑的是非洲地区。
28日，联合国公布一个消息，称联合国现在正打算将一部分的业务，转移到肯尼亚首都内罗毕去，而究其原因就是因为现在联合国要缩减开支了。
从联合国这次公布的信息中可以看出，现在联合国绝口不提“总部搬迁”，仅确认 “分散办公”。那么，联合国这样的行为，是不是还是怕美国不愿意呢？
其实并非如此，要知道联合国这么大的一个组织，想要总部搬迁需193个会员国三分之二支持，这几乎是不可能完成的任务。
所以，以“分散办公”的形式，慢慢将大部分的工作转移到生活成本低的地区，既能不用通过联合国组织成员的投票，又能远离美国这种高成本的生活。
欠费背后的政治博弈
那么现在就有一个问题了，联合国现在正面临财政困难。不去想办法给美国要会费，反而自己先缩减开支，难道联合国真的拿美国没办法吗？
实际上，这28亿美元欠款背后是赤裸裸的政治博弈，美国有的政治势力甚至将联合国当作实现自身利益的工具。只要联合国的决定跟美国利益不一致，美国就会拿拖欠会费来要挟。
这简直就属于无赖了，但是美国自己并不觉得这种行为不妥，反而觉得联合国不听美国的话。
今年4月，中国大使在安理会上一针见血指出：欠联合国28亿美元的美国，没资格在这样的会议上指手画脚！这句话可不是在气头上，也不是针对美国。
《联合国宪章》有明确规定，如果联合国内会员国两年不缴纳会费，那么就会失去在联合国的投票权。所以，如果美国再不交钱，接下来美国参加联合国会议时，可能只有坐在旁边看的份。
在此前联合国会议中，中方代表还曾提出建立“欠费国追责机制”，76个国家举手支持，俄罗斯、印度等国家都表示支持。
联合国现在正处在财务危机之中，接下来如果美国等国家再拖欠会费，那么联合国的工作可能会收到影响，联合国的一些计划也将面临无钱实施的危险。
资金短缺已严重影响联合国运作，联合国人权部门的预算在总预算中只占4%，而现在全球人权危机日益严重，却因没钱被迫削减人权活动。
现在美国不仅没认识到自己的错误，还有种要将错误继续下去的想法，特朗普政府7月22日宣布美国再次退出联合国教科文组织。现在美国不仅在国际社会的信誉逐渐降低，在各个组织里的信誉也开始降低。
如果美国继续如此，可能在未来联合国开会，美国就真的无权发言了。
