周恩来曾三会阎锡山：帮他疏通与傅作义的关系

9月9日，周恩来一行回到太原后，立即指定有关同志起草工作纲领。9月13日南汉宸、续范亭就把拟就的工作纲领送太和岭口交阎锡山审批，阎锡山改动几字立即签发。9月20日，第二战区民族革命战争战地动员委员会在太原成立，续范亭任战地动员委员会主任。从此，八路军与晋军合作，在山西掀起轰轰烈烈的抗日新高潮。

9月下旬，阎锡山在太和岭口召开了第二战区军以上干部会议，研究部署平型关战役，得知朱德、任弼时、邓小平、左权来到太原后，他立即向周恩来和朱德发电，要求他们速到太和岭口，共商两军合作阻敌要事。

9月21日晚上，朱德和周恩来仍由彭雪枫陪同，阎锡山派人护送，驶往太和岭口。又是一整夜的行车，颠簸而弯曲的山路使周恩来一行难以入眠。"路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。"周恩来在车上情不自禁地吟出屈原的名句。是啊，共产党、八路军正在求索着国家的命运，中华民族的命运。为了这些，周恩来等把个人安危都置之度外了。

八路军总司令朱德（左三）、政治部主任任弼时（左二）、副参谋长左权（左一）、政治部副主任邓小平（左四）在黄河渡船上

第二天上午，周恩来、朱德一行到达太和岭口。阎锡山介绍了当前敌情，他同意八路军实行独立自主的山地游击战的方针，还商谈了八路军的游击区域、军队驻扎以及兵力使用等具体问题。阎锡山还提出八路军的115师帮助他抵抗从平型关进攻的日军。对此，周恩来和朱德同意在有利条件下配合友军进行运动战。周恩来在会谈中强调，抗日战争是一场持久战争。为使华北抗日持久，必须使山西等省成为抗战游击根据地，并建议将山西省分成若干个军区进行独立作战，晋军除伏击、侧击敌军外，也应在敌后发展游击战。周恩来还提出关于动员民众、短期训练游击干部和政工干部、疏散资财、转移军工企业等一系列计划，受到阎锡山等的高度赞赏。其间，阎锡山对朱德、周恩来提出的所有要求都满口答应，如允许八路军负责做驻区内的群众工作；对于不积极抗日的县长可以更换；允许给八路军组织的游击队发放枪支；允许在八路军工作的地区实行减租减息等。