疲惫的超级大国 为何迟迟不肯“退休”

那么卡根主张追求的这种"超自身国家利益"的"美国利益"究竟是什么呢?他说得很直白，就是要建立和维护一个"自由世界的秩序"。这是"美国利益"，而不是美国的"国家利益"。"自由世界的秩序"，就是美国说了算的秩序。什么是卡根所说的"美国利益"或"自由世界秩序"。对此，卡根十分坦白："世界上原本没有任何普遍服从的法律或制度权威，更不用说民主权威了。判断孰对孰错不是基于公正的司法裁决，而是基于国际体系的权力分布。"也就是说，谁的权力大谁说了算。

美国作为唯一的超级大国，决定了只有它才有权利决定什么是"自由世界秩序"。卡根承认，事实上，除了"自由世界秩序最为公正"的论断之外，其他什么根据也没有。"自由世界秩序"之所以被宣扬，被追求，是因为"它是适应一部分强者的需要与利益，并归根到底迎合其理想的，临时性和过渡性的秩序，而从来不一定符合所有人的需要和要求。"说白了，就是美国把自己对世界的想象作为秩序强加于其他国家身上。