白宫亲批海豹突击队潜入朝鲜

 9月5日，据《纽约时报》报道，2019年，在美国总统的第一任期内，他曾绕过国会批准海豹突击队潜入朝鲜，对政府重要部门执行特殊的窃听任务。尽管美国海豹突击队的行动计划安排的很周密，但是他们的行动还是发生了意外，导致当地多名平民死亡。

翌日，当记者追问关于美军海豹突击队灭口朝鲜渔民的一事，美国总统特朗普声称自己此前完全不知情，也是刚刚知道。此外五角大楼与特战司令部皆拒绝对此进行回应。

残酷又失败的渗透

70年间，历届美国政府的对朝政策，一脉相承奉行的都是“经济制裁加军事威胁”的政策。在1950年朝鲜战争爆发后，美国杜鲁门政府就对朝鲜实施全面制裁，朝鲜战争结束十多年后，又多次对朝鲜进行军事窥探和经济制裁。

在1968年和1969年先后派出"普韦布洛号"电子侦察船和电子侦察机进行窃听行动，但是最终都遭到朝鲜方面一番“狠狠羞辱”。前一次行动中一名美军船员被朝鲜军方当场击毙，其余82名船员被押往平壤，向全球展示美军没来得及销毁的“机密文件战利品”；迫使美国签署认罪书，承认侵犯领海主权，一年后才释放人质；后一次美军侦察机直接被击落，31名美军人员全部死亡。

尤其是上世纪九十年代开始，朝美两国围绕核问题针锋相对、博弈较量，从克林顿到小布什政府，从奥巴马再到特朗普，美国历届政府对朝鲜的政策目标始终就是朝鲜半岛无核化。

但总的来说，在2017年特朗普正式上任之前，美国还是更倾向“施压+接触”的策略，来减缓对方发展核武器的速度。而特朗普在第一个任期内就则祭出了经典的“极限施压”策略。

经过美国一年多的高强度威慑后，特朗普又开始调转枪口主动向朝鲜释放善意，随后双方关系急速升温，直到2018年6月，时任美国总统特朗普与金正恩在新加坡举行了历史性会晤。

面对即将在越南举行的第二次核谈判，特朗普深感手里的情报太少，不足以了解朝鲜的真实情况，为了在谈判桌上掌握更多主动权，因此要求特种作战司令部拿出解决方案。

后者鉴于“海豹突击队”第六分队不仅执行过击毙本·拉登的任务，还曾在2005年成功潜入朝鲜海岸并全身而退，于是有了这个堪称“史上最冒险”的渗透计划。

根据计划，“海豹突击队”第六分队成员将乘坐核潜艇潜入朝鲜半岛近海，再换乘迷你潜艇“湿式潜艇”，队员们穿着加热潜水服佩戴夜视镜，在4.4摄氏度的海水中浸泡两小时才能抵达朝鲜海滩，随后在朝鲜领导人住所附近埋设窃听器。为了保证潜入任务不被被朝鲜方面发现，行动全程只能依赖低解析度的卫星图像，也没有无线电支持，无法与后方保持联系。

根据《纽约时报》报道指出，如果行动曝光，不仅可能冲击即将举行的朝美峰会，还可能引发人质危机，甚至爆发核冲突，因此该行动并未经过美国国会。

经过数月训练和准备后，行动在2019年初正式启动，八名“海豹”队员搭乘两艘微型潜艇，本来已接近目标地点，却突然在渗透区域遇上一艘意外出现的朝鲜渔船。而渔船上的渔民似乎也注意到水下有异常，用手电筒照射海面，使得“海豹”队员被发现。

在无法与潜艇沟通、又担心任务暴露的情况下，海豹突击队的指挥官当场下令开枪击毙了船上三位渔民，后续突击队登船检查时才意识到被击毙的人并非朝鲜军方巡逻人员，而是普通的潜水采贝渔民。

但是为掩盖痕迹，避免尸体被发现，“海豹突击队”队员还是将几人遗体的肺部刺破，确保尸体被扔进海中后会沉入海底。这种“清场—去痕”的特殊作业流程，本意是阻断敌方溯源，但在涉及平民死亡时，也彻底暴露了美军行动的残酷。

只不过这一误杀事件迫使美军行动终止，监听装置未能埋设。随后美军潜艇冒着极大风险驶入朝鲜浅水区，赶在朝鲜安全部队反应过来之前，将队员接回并迅速撤离。

就这样，一场精心策划的秘密监听行动，最后成了一笔滥杀无辜的血债。

在这之后的几天，美国通过卫星监测到当地朝鲜军事活动激增，但至今朝鲜政府从未公开承认过此事。甚至五角大楼事后还对此次失败任务做了内部检讨，但结论“在交战规则下开火属于正当行为”，因而并没有追究海豹突击队队员的责任。最为主要的是，特朗普政府当时也未向国会或情报监督委员会通报此事。

几周后，川普仍照常与金正恩在越南河内举行峰会，随后特朗普又在板门店与金正恩短暂会面，成为首个踏入朝鲜境内的美国现任总统，但几次会谈均无实质成果。

偷鸡不成蚀把米

这类高风险行动，调动核潜艇、派王牌特种兵秘密潜入一个主权国家，风险高到一旦败露就可能引发战争，这绝对不是五角大楼自己能定的，背后必然有总统的亲自授权。而《纽约时报》的报道证实，这道命令正是来自总统本人，他当时甚至绕过了国会，就是不想让外界知道任何细节。

如今此事爆出，美国总统当下立马否认，坚称自己“一无所知”“第一次听说”，将责任甩锅给军方，后者不论五角大楼还是美军特种作战司令部也拒绝就此事发表任何评论。这种撇清关系的做法，无非是为了避免这桩丑闻在政治上给他带来麻烦。

事实上，这样这场秘密行动失败后，朝鲜很快开启了更高频率的导弹、核弹试验，甚至开始真正装备洲际弹道导弹，但是也没有直接证据能证明，渗透失败的后果与朝鲜核试验结果有直接关系。

但这事被曝出来，对美国政府的国际形象无疑是一记重拳。

在国际人道法规定下，无论国际或非国际武装冲突，平民在未直接参加敌对行动的情况下享有免受直接攻击的保护；在存在疑问时，应推定其为平民，这是一条被反复阐释的基准线。

一个天天把“规则”和“人权”挂在嘴边的国家，背地里干的却是这种潜入他国、滥杀平民的勾当。这让它在国际舞台上的所有说辞，都显得格外虚伪和可笑。

当一个自称捍卫规则的国家，被曝在秘密行动中越境、误杀、毁证，它凭什么继续要求他人遵守同一套规则？

随着俄罗斯在2024年夏季与朝鲜签署合作协议，后者通过辅助参战的模式，从俄罗斯获得了大量发展资源。大型预警机、无人侦察机甚至5000吨级主力舰的蓬勃发展，都意味着朝鲜开始摆脱之前遇到的困境，表现出非比寻常的活力。

在这种背景下，美国不管是想暴力威慑，还是极限施压，都得拿出更大的筹码。而在中东纷乱不休，俄乌鏖战不停歇的情况下，美国根本支付不了这个成本，或者说无法承担这个风险。

所以美国海空军才会联手，去加勒比海欺负委内瑞拉这个“软柿子”。